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　　全國人大代表、河南省檢察院檢察長蔡寧。 正義網記者黨小學 攝
　　正義網北京3月6日電(記者 黨小學)有期徒刑上限設置是否科學合理?如何設置?十二屆全國人大代表、河南省檢察院檢察長蔡寧認為，有期徒刑上限設定為十五年明顯偏低，應予調整。
　　蔡寧認為，刑法自1997年修訂以來，歷經八次修正案修改，內容日益充實和完善，但隨著社會條件的發展變化，其中有些規定仍需進一步調整。如，現行刑法第45條規定，“有期徒刑的期限，除本法第50條、第69條規定外，為六個月以上十五年以下。”從司法情況看，有期徒刑上限設定為十五年明顯偏低，主要存在三個問題:
　　一是由於有期徒刑上限偏低，造成刑罰結構不夠科學、合理。在我國刑罰結構中，十年以上有期徒刑、無期徒刑和死刑組成了重刑體系。根據刑法和有關司法解釋，被判處死刑緩期執行的罪犯減為無期徒刑後，未被限制減刑的，經過減刑實際服刑期限最低為十七年(含死刑緩期執行期間);被判處無期徒刑的罪犯通過減刑或假釋後，實際服刑期限最低為十三年。上述兩種情形，實際最低服刑期限相對較短，與有期徒刑的上限過於接近，缺乏應有的刑罰階梯，無法明顯區別三種不同刑罰的嚴厲程度，凸顯出重刑體系中的結構衝突。
　　二是有期徒刑上限偏低難以體現罪責刑相適應原則。刑罰應當根據犯罪行為的社會危害性和犯罪人的人身危險性設定，體現罪責刑相適應原則。由於有期徒刑的上限偏低，實踐中，對於有些犯罪行為，如果判處十五年有期徒刑偏輕，判處無期徒刑又過重，因為缺乏相應的刑罰設置，容易導致罰不當罪。
　　三是司法中可適用的有期徒刑幅度過小，容易造成量刑失衡，是因為有期徒刑上限偏低、可適用的量刑幅度過小造成的。
　　蔡寧建議，全國人大常委會在制定刑法修正案時，應當將有期徒刑的上限提高到二十年，並對相關條款作出調整:一是對於判處有期徒刑總和刑期不滿三十五年的，數罪並罰的上限提高到二十五年(現行刑法規定最高不超過二十年);總和刑期在三十五年以上的，數罪並罰的上限提高到三十年(現行刑法規定最高不超過二十五年);二是相應提高有關犯罪追訴期限;三是參考中央政法委《關於嚴格規範減刑、假釋、暫予監外執行切實防止司法腐敗的意見》精神，對各類犯罪死刑緩期執行、無期徒刑減刑、假釋後實際最低服刑期限適當予以提高。　　（原標題：蔡寧代表:有期徒刑上限設置明顯偏低 應予調整）