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　　人房屋貸款大代表探民情·物管
　　羊城花店晚報記者 李春暐
　　民情1：業委巴里島會有多少
　　廣州各個小區的業委會成立比例有多少？此前市內媒體以及多個機構根據各自調查估算在3成左右，但實際數字其實更低。昨日當鋪，為做好召開市十四屆人大四次會議的前期準備工作，市人大常委會組織市人大代表集中視察物業管理工作。廣州市國土房管局執法監察支隊支隊長謝堅表示，市內成立業委會的小區比例僅為25%，遠遠低於上海的80%。
　　民情1貸款：業委會有多少
　　業主不願用自己的權利
　　導致業委會成立比例低？
　　“我們一直從報紙上看到一個消息，就是市內業委會成立比例不高。而在大開發商的樓盤中，這個比例更低。相關負責同志能不能介紹一下情況？”視察期間召開的介紹會上，市人大代表易松厚提問。
　　廣州市國土房管局執法監察支隊支隊長謝堅主動作出回應，給出了一個權威數字：全市成立業委會的小區比例為25%。
　　謝堅透露，在業委會成立方面做得比較好的是上海，“成立的比例達到80%”。不過，謝堅又稱，對比北京、深圳、杭州等城市，“這些城市的成立比例在10%到30%之間，廣州不算最差的”。
　　此前，廣州市市委書記萬慶良提出，職能部門應該努力促進業委會成立。謝堅表示，相關工作進展緩慢，有相當大的改善空間。但他也提出，廣州業委會成立比例不高的原因有二：第一是部分業主成立業委會的主觀意願依然不夠，“很多人也不願意利用自己手中的權利”。另一方面，由《廣東省物業管理條例》規定“指導業委會成立”的各個屬地部門，如街道、鄉鎮政府一級，主觀能動性也不夠。
　　他透露，上海業委會成立比例如此之高，就是落實了“屬地管理責任”。
　　“先行者”介紹經驗
　　政府介入才是“捷徑”
　　在昨日安排人大代表視察的三個社區中，保障房小區芳和花園以及房改房小區芳村花園都有自己的業主自治組織，前者的成立則更具一定創新性。市內此前一度有業主組織希望政府不要介入業委會工作，但這兩個小區的經驗則顯示，政府“主動而適度”的介入，有利於建立良好的社區自治氛圍。
　　芳和花園經濟適用房有3988套，廉租房1947套。前者很多還沒領到房產證，後者更加不可能獲得產權，這意味著，小區不具備《廣東省物業管理條例》中成立業委會的條件。
　　為此，屬地的東漖街道辦建立了芳和花園社區居民議事服務站制度。居民代表和社區黨組織、居委會、物業服務公司、住房保障辦工作組相關工作人員組成了小區管理議事會議。物業管理公司介紹，小區目前運作良好，很大程度得益於這個制度疏通了各方關係。據介紹，芳和花園目前電梯樓管理費僅為每平方米1.3元，遠遠低於市內類似樓盤。在此條件下，物業管理公司能做到收支基本平衡。
　　鄰近的芳村花園的物業管理費則僅比這個保障房小區每平方米高5分錢。該小區擁有相當完善的業委會管理制度，小區業委會主任王則楚已經為職能部門以及市民熟悉。王則楚透露，成立業委會以後，業主們進一步釐清共有物業的產權，通過電梯廣告、停車場收入等多種形式創收，既為物業管理公司開闢“財路”，也減輕物業管理費負擔。他透露，此前物管費一度從每平方米1.3元下降到1.2元，今年以來，考慮到通脹壓力，才每平方米提高了0.15元。
　　小區的業委會承擔什麼樣的角色？王則楚說，他尊重居委會在法律享有的地位，“我們每個業委會成員都是由居委會發證書任命的”。另一方面，針對物業產權的問題，業委會則“錙銖必較”。他介紹，目前其業委會運作已經形成街道指導員、居委會、物業管理公司、社區民警、社區黨組織共同參與的議事制度，有效確保小區的各項運作，“有了和政府部門的良好協調，我們不擔心合法性問題，也不擔心有問題找不到負責人”。
　　民情2：物管費會不會漲
　　物管企業喊窮
　　求減負增補貼
　　4日的巡察中，有物業管理企業就再次“懇求”代表考慮允許企業加價或提供補貼措施。參與介紹會的廣州市怡康物業管理有限公司負責人介紹，物業服務企業是一個勞工密集行業，雖然一些設備可以節省人手，如視頻監控可減少負責巡邏的保安員，“但大部分工作仍靠人手運作，難以用任何機器或設備取代”。她介紹，按今年統計物業服務費收繳率達平均99.5%的比例測算，人工成本與清潔、綠化服務費已占管理費收入的92.4%。由於近年廣州市最低工資標準大幅度提升，如2011年廣州市最低工資標準為1300元/月，2013年最低工資標準調升為1550元/月，增幅19.23%，受其影響，所有工種的薪酬差不多因連鎖效應而全面增加，對物業管理行業造成一定的影響。
　　市內有物業服務企業負責人接受羊城晚報記者採訪時表示，減輕企業負擔也未必需要增加物管費，“政府可以考慮減免物業服務的各項稅費以及培訓費用，切實減輕企業負擔。否則，這些錢最終還是攤到每一個業主的頭上”。
　　李春暐　　（原標題：廣州只得1/4小區有業委會）